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民族出版業迎來發展機遇

編輯:上海IM电竞印刷有限公司  時間:2013/02/01  字號:
摘要:民族出版業迎來發展機遇
改革開放30年來,民族地區發生了翻天覆地的變化,民族出版事業在推動民族地區發展、進步和促進少數民族文化發展的曆程中扮演了重要角色,為宣傳黨的民族政策、國家法律法規,傳承少數民族文化,傳播先進科學文化知識,作出了重大貢獻,對於維護國家穩定、社會和諧、民族團結和邊疆安全,促進各民族團結進步、共同繁榮發展都具有不可估量的作用。
  出版門類齊全 圖書品種持續增長
  新聞出版總署出版管理司司長吳尚之說:“民族出版工作是我們黨和國家民族政策的體現,是我國民族工作的重要組成部分,也是我國出版工作的重要組成部分,對於我國少數民族和民族地區的繁榮發展具有舉足輕重的作用。”在多年的圖書出版管理工作和對民族地區出版工作調研中,他最大的感受就是,長期以來,黨和國家始終把民族新聞出版事業作為公益事業和特殊行業給予大力支持,特別為民族出版事業製定和實施了一係列法律法規和優惠政策,並不斷加大對民族出版工作的扶持力度,有力地推動了民族出版事業的發展。
  30年來,我國少數民族出版事業得到了很大發展。據統計,分布在全國14個省(區、市)的38家民族出版社,已經形成了編輯、印刷、發行、物資供應等一條龍的民族出版工作體係。除每年用23種少數民族文字出版各類圖書5000多種外,還根據讀者和有關需要,出版了大量關於各民族政治、經濟、文化等方麵的漢文版圖書。此外,民族語言文字的音像和電子出版物也從無到有,形成了飛速發展的大好局麵。
  每年全國重要會議涉及的文件、法律法規及學習材料,各個少數民族文種的出版物,都能做到與漢文同步推出,在及時宣傳貫徹落實黨和國家的重大方針政策,指導民族地區政治、經濟、文化的建設和發展等方麵,發揮了積極的作用。
  少數民族古籍是我國各民族在長期曆史發展進程中所創造的文化結晶。為了搶救和保護少數民族古籍,30年來,我國出版了《中國少數民族古籍集成》、《突厥語大辭典》、《格斯爾全書》、《宗喀巴大師集》、《格薩爾王傳》等一大批在傳承、弘揚民族文化,促進民族文化研究方麵具有文化積累價值的出版物。
  為了使優秀圖書惠及更多的民族兒童,2007年,民族出版社攜手四川民族出版社、廣西民族出版社,由中國大百科全書出版社提供版權,在不同地域共同組織優秀的翻譯專家,翻譯出版了我國第一套蒙古、藏、維吾爾、哈薩克等七種民族文字同步出版的《中國兒童百科全書·上學就看》。這是國內首次七種民族文字圖書同步出版,也是民族文字整合出版文種最多的一次。
  隨著少數民族地區雙語教學工作的推進,各民族出版社出版的中小學少數民族文字教材品種開始大幅增長。但由於民文教材印數少、成本高、定價低,且需要不斷修訂,近幾年來,國家每年據實核算民文教材的出版經費,由中央財政和地方財政各承擔一半,從而保證了各種民文教材的正常出版發行。小學至初高中各科教材、教參以及中等師範、大學教材等年出版量不斷增加,滿足了少數民族地區中小學雙語教學的需要。
扶持力度加大 優惠政策不斷出台
  “近年來黨和國家對民族出版事業越來越重視,達到了前所未有的高度。”吳尚之說。1996年,中宣部、國家民委、新聞出版署聯合召開了全國民族出版工作會議,會後出台了相關政策,包括免收民族文字圖書條碼費、書號使用不限、設立扶持民族圖書出版的民族圖書出版資金等。國家有關部門還製定了相關政策,對民族文字圖書報刊的出版在稅收方麵實行“先征後返”的優惠政策。
  2000年,在新聞出版署等部門的倡議下,全國148家出版單位積極捐款,建立了全國少數民族優秀圖書出版資金,共籌集資金1000餘萬元,用於出版少數民族優秀圖書。截至2007年,分四批,共資助出版項目約256個,涉及36種民族文字。與此同時,新聞出版總署還積極鼓勵發達地區出版社與民族地區出版社開展協作,如內地一些出版社與西藏人民出版社協作開發民族地區出版資源,由發達地區出版社出資並獨家承擔風險,雙方利益共享。
  2004年,針對農牧民“看書難”、“讀報難”這一現象,中央11號文件提出了民族新聞出版的公益性惠民工程,即由中央和地方財政專項撥款,每年按計劃出版一定數量的少數民族文字出版物,包括圖書、黨報、黨刊、音像製品和電子出版物,全部免費發放到新疆維吾爾自治區865個鄉鎮和9584個行政村。
  目前,新聞出版總署擬以現有民族出版布局為依托,集中優勢資源,改變落後分散的民文出版現狀,建設先進的民文出版協作體,統一民文出版發行業務,使民文出版保障達到全國人均占有出版物水平。擬以北京、新疆、西藏、內蒙古、吉林和四川等省(區、市)民文出版機構為依托,重點建設六個民文出版基地;為青海、廣西、寧夏等省(區)建設鄉鎮新華書店發行網點1688處,為482個縣級新華書店配備流動送書車482輛。
  自2006年開始,國家財政拿出專款成立了少數民族出版專項資金。2007年10月,為落實中央關於加快建設覆蓋全社會公共文化服務體係、保障人民文化權益的要求,滿足少數民族群眾的精神文化需求,促進社會主義和諧社會建設,中宣部、國家民委、財政部、國家稅務總局、新聞出版總署聯合下發通知,要求中央和地方財政要按照“增加投入、轉換機製、增強活力、改善服務”的方針,加大資金投入力度,增加對少數民族文字出版的財政補貼,並逐年有所增長。此外,重點支持西部地區農家書屋、社區書屋、全民閱讀等公共服務體係建設項目也將在邊疆少數民族地區實施。
  目前,少數民族出版的公益性定位及相關配套措施即將出台。新聞出版總署將進一步推動少數民族文字出版單位出版體製改革,落實財政優惠政策,設立少數民族文字出版專項資金,研究製定少數民族文字出版發展規劃,擴大少數民族文字出版規模,提高民族文字出版生產能力。這一切,使民族出版事業麵臨前所未有的良好發展機遇,必將對民族出版事業的發展產生極大的推動作用,為民族出版事業開辟更廣闊的發展空間。
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